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2023年2月2日在温岭市 第十七届人民代表大会第三次会议上 温岭市人民法院院长 汪勇钢 各位代表： 现在，我代表市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 二〇二二年工作回顾 2022年，市法院在市委领导、市人大及其常委会监督和上级法院指导下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，高举十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法，紧扣“两城两湖”新发展格局，忠诚履职、实干担当，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件24947件，办结24849件（含旧存，下同），同比分别下降7.08%、8.28%。荣获台州市级以上荣誉14项，相关工作受到省高院李占国院长等领导充分肯定，数助决策、打击虚假诉讼等工作在全省作经验交流。 一、在服务大局中担当作为，为经济社会高质量发展保驾护航 维护社会和谐稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，审结刑事案件1254件，判处罪犯1505人。严惩侵犯群众生命财产安全犯罪，审结“黄赌毒”、盗窃、强奸、故意伤害等案件422件551人。严格落实《反有组织犯罪法》，常态化推进扫黑除恶工作，审结涉黑恶案件3件9人。守护群众“舌尖上”“钱袋子”安全，审结生产、销售“网红减肥药”等有毒、有害食品案件7件，审结电信网络诈骗、非法吸收公众存款等经济犯罪案件20件，1件案件入选浙江法院打击整治养老诈骗犯罪典型案例。始终保持惩治腐败高压态势，审结贪污、贿赂等职务犯罪案件12件12人。严格推进“判实未执”，依法对35名“应收未收”罪犯予以收监。 服务保障中心工作。紧扣“除险保安、勇夺铜鼎”目标，开展“奋进新征程 喜迎二十大”百日攻坚行动，稳妥处理汇邦工业园区产权纠纷等群体性案事件，圆满完成护航二十大维稳任务。积极参与“城村两改”、滨海新城一体化等重点工作，设立“城村两改”共享法庭，选派业务骨干参与组建政策专班。充分发挥审判职能，有序推进“6·13”槽罐车爆炸案后续诉讼等工作。全力保障疫情防控，18名干警进驻市隔离点执勤，300余人次下沉社区协助防疫。报送要情专报、司法建议37篇，获台州、温岭市委主要领导批示，为党政工作提供决策参考。 努力优化营商环境。加大知识产权保护力度，审结侵犯“斐乐”“上海人民”商标权等案件，联合市市场监管局开出全省首张知识产权侵权人失信惩戒“信用罚单”。加大不良资产处置力度，清理债务73亿元，出清土地128.25亩、安置职工151人，盘活资产6.2亿元。发挥破产重整拯救功能，促成鑫驰野旅游运输公司等企业重获新生。出台涉破产程序相关罪名认定标准指引，规范破产管理人行为，维护债权人、破产企业利益。坚持“守信受益”理念，为180家诚信企业、2748名诚信履行个人修复信用。 助推法治政府建设。强化行政审判职能，审结行政案件178件，审查行政非诉执行案件131件，经法院协调促成和解撤诉54件，行政机关负责人出庭应诉率100%。全力护航全域改造工作，妥善审结王某某等诉太平街道办事处行政协议无效等市重点项目相关案件。深化府院良性互动，健全重大行政案件协调沟通、司法审查定期通报等机制，发布行政审判白皮书，督促谦抑规范用权，行政机关败诉率下降至5.84%。 二、在司法为民中砥砺初心，守好公平正义“最后一道防线” 用心用情守护民生权益。坚持和合司法，审结民商事案件15092件，调撤率84.23%。护航未成年人健康成长，审结涉未成年人案件67件，全面封存41名未成年人犯罪记录，联合市妇联、市检察院等七部门印发《家庭教育指导工作操作规程》，落实落细家庭教育指导责任。注重涉民生案件办理，审结家事纠纷1412件，力促案结事了人和；审结劳动纠纷785件、拒不支付劳动报酬3件，诉前参与并督促比畅鞋厂全额发放151名员工工资，用情守护劳动者权益。试点环资案件提前介入机制，落实生态环境损害赔偿制度，联合多部门设立生态环境保护实践基地，助力美丽温岭建设。加大司法救助力度，为确有困难的当事人发放救助金73.76万元，传递司法温度。 内外联动深化执行攻坚。执结案件7906件，执行到位标的7.85亿元。深化执行指挥中心实体化运行，推动案件“繁简分流”，初次执行案件执结率达85.01%。强化与公安、民政等协助主体信息共享，实现20878个事项在线受理、线上审核、限期反馈。跨部门组建“海上智慧执行”工作专班，有效提升涉渔案件执结率，获省高院领导批示肯定。构建执行信访轮流接访、限时回访制度，累计接待当事人8000余人次，成功处理案件2473件。聚焦民生领域开展执行专项行动6次，执行到位标的212万余元。 延伸职能融入县域治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动将法院工作置于党委、政府社会治理大格局中，推动建立一站式多元解纷体系。坚持“关口前移、联动化解”理念，诉讼服务中心整体入驻市社会治理中心，有效发挥指导人民调解、行业调解职能，诉前化解案件1193件。创新工作载体，深化共享法庭与十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台联络站、联勤工作站融合，推动工作由“专注办案”向“参与治理”转变；聚焦强工兴市，建立石塘电商联盟、温峤镇工量刃具服务站等行业、产业特设共享法庭，实现服务保障向前端延伸，台州法院共享法庭建设现场会在我市召开。 三、在守正创新中释放效能，推进审判体系和审判能力现代化 循序渐进深化司法改革。全面落实司法责任制，持续深化人员分类管理改革，择优选升法官7名、遴选5名。突出示范引领作用，压实院庭长带头办案职责，全年办结案件占比36.03%。完善审判权运行监督管理机制，发布质效分析、催督办等通报19期，促进审判权规范运行。强化院庭长监督管理责任，加强“4+1”类案件监管，完善专业法官会议和审判委员会会议衔接机制，确保放权不放任。 蹄疾步稳推进数字化改革。坚持问题导向，以数字化撬动法院工作再上台阶。人民陪审员“一件事”应用获评全省2022年度“数字法治好应用”，获省高院发文推广及李占国院长批示肯定。会同市纪委研发法官与律师办案动态监管应用，获评2022年度全国政法智能化建设智慧法院创新案例，被最高院《督察工作简报》刊发并获省高院领导批示肯定。保险查控“一件事”实现数据“线上跑”，有效缩短查控时间、提升效率，台州法院保险查控“一件事”改革现场会在我市召开。 多措并举提升司法公信。坚持惩防并举，捍卫法律尊严，培育法治信仰。深化打击虚假诉讼，惩处103件106人，罚款127.7万元，移交公安追究刑事责任2人。加强失信惩戒，纳入失信名单8946人次，限制高消费9044人次，罚款579.18万元，移送公安追究刑事责任79人，以拒不执行判决裁定罪判处11人。强化打击扰乱诉讼秩序行为，就妨害司法活动、扰乱法庭秩序等行为训诫32人，移送公安机关处理2人。 四、在不断夯实根基中锤炼队伍，锻造忠诚干净担当法院铁军 激发干事创业原动力。始终坚持政治立心，深刻理解“两个确立”决定性意义，落实“第一议题”制度，深化“温法九问”大讨论，将“两个确立”“两个维护”融入血脉。始终坚持“抓好党建是最大的政绩”理念，全面落实“支部建在庭上”，着力打造“五心”党建品牌，引导干警自觉守牢意识形态主阵地。始终坚持政治标准选人用人，以实干论英雄，交流、选任中层干部18名，激发干事创业激情。 增强执法办案硬实力。常态化开展案件评查，发布近三年民商事发改瑕疵案件白皮书，敦促提升办案质量，服判息诉率跃升全省前十。注重培育“岭典·夜学”“曙光讲堂”等学习载体，常态化开展专题研讨、专项培训等活动。注重调查研究，开展精品案例、学术论文等评选活动，完成省级以上调研课题3项，省级以上发表、获奖调研文章105篇次，其中3篇数助决策报告获最高院周强院长批示，5名干警入选全省调研人才库，调研工作继续领跑台州。 狠抓从严治警执行力。坚持全面从严治院治警，常态化开展司法作风巡查，发布各类通报17期，引导干警守规矩、知敬畏。坚持“廉政一课”制度化，以身边事教育身边人，引导干警筑牢拒腐防变思想防线。坚持刀刃向内，支持纪检监察组履行职能，开展“四风”问题自查自纠、执行款清理等专项行动，共运用“四种形态”处理16人。落实员额法官考核、惩戒机制，运用责令退额、取消评优评先、谈话提醒等方式问责7人，实现“由裁判者负责”。 五、在接受监督中持续改进工作，推动执法办案工作健康发展 自觉接受人大监督。出台《市十七届人大一次会议代表审议意见及责任分工》，有效落实15项代表审议意见，认真办结建议4件。主动就司法责任制落实情况、切实解决执行难长效机制等工作接受人大专项监督，认真做好整改落实和反馈。做好十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台分区域定向联络工作，定期走访并邀请代表旁听庭审、见证执行等300余人次。 依法接受检察监督。贯彻落实中央、省委关于加强新时代检察机关法律十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台的相关意见，支持、配合检察机关依法履职，建立法检联席会议制度，邀请检察长列席审委会4次，办理检察建议76件。 主动接受民主监督和社会监督。认真办理政协提案4件，向市政协通报工作情况，听取意见建议，改进自身工作。坚持以公开促公正，公布裁判文书1万余份，举办新闻发布会、公众开放日等22场次，在《法治日报》《人民法院报》等省级以上主流媒体发表宣传报道152篇，微信公众号获评“浙江法院十佳新媒体账号”。支持人民陪审员依法履职，随机抽取人民陪审员参审案件1377件，一审普通程序案件陪审率100%。虚心听取司法监督员意见建议，推动司法十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台同审判执行工作有效融合。 各位代表，一年来市法院工作取得的成绩，离不开市委的坚强领导，市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持、市政协的民主监督，也离不开十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台、政协委员、社会各界人士的理解、支持和帮助。在此，我谨代表市法院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和不足：一是队伍建设存在诸多薄弱环节，司法作风问题、违纪违法情况仍时有发生，严重损害队伍形象，影响司法公信；二是服务中心工作意识有待进一步加强，服务保障“两个先行”仍需发力；三是诉源治理工作有待进一步形成合力，矛盾纠纷的诉前分流和多元化解机制仍需完善；四是执行规范化有待进一步加强，执行工作实效与人民群众的期待还存在较大距离。 我们深刻认识到，面对问题遮遮掩掩、裹足不前，将是最大的问题，直面问题是我们应取的态度。我们深刻认识到，问题是时代的号角，是奋斗的方向，破解难题是我们肩负的使命。我们将坚持系统观念、法治思维，对症下药、久久为功，以最大努力、最实举措，补齐短板、回应关切。 二〇二三年工作任务 各位代表，党的二十大报告中提出“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，为新时期人民法院工作指明了方向。2023年是全面建设社会主义现代化国家开局起步之年，市法院的总体工作思路是：高举十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神和十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持干最好、当标杆、争第一，建一流队伍、创一流业绩，努力打造一家有温度、有高度的法院，为加快建设“两城两湖”、在高质量发展中谱写中国式现代化温岭新篇章提供优质司法服务保障、展现法院担当。2023年，我们将着重做好以下工作： 一是围绕政治建设新使命，以学懂弄通做实筑牢思想根基。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚决做到“两个维护”，用十大博彩公司_澳门线上博彩￥网络平台法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。健全“两个确立”主题教育长效机制，落实落细意识形态工作责任制，坚决守牢意识形态主阵地。全面推进“一切工作到支部”，将党建工作融入审判执行全流程，以党建带队建促审判。 二是围绕温岭发展新蓝图，以精准司法服务彰显担当作为。聚力平安温岭建设，坚决贯彻总体国家安全观，全力维护国家安全和社会稳定。聚力“两城两湖”战略，优化司法服务，强化司法保障。聚力优化营商环境，加强各类市场主体权益全面依法平等保护，加大知识产权保护力度。聚力生态文明建设，深化环资审判“三合一”机制，筑牢生态保护司法屏障。聚力法治政府建设，强化行政争议实质化解，监督支持依法行政。 三是围绕法治建设新部署，以优异司法业绩守护公平正义。以诉讼服务中心整体入驻市社会治理中心为契机，加强诉调对接，深化诉源治理，推动矛盾纠纷及时化解在基层、化解在萌芽状态。发挥裁判示范引领作用，注重在司法活动中践行社会主义核心价值观。全面准确落实司法责任制，规范司法权力运行，防范机械办案。坚持数字赋能，深化人民陪审员“一件事”应用、法官与律师办案动态监管应用等数字化项目建设。 四是围绕群众司法新期待，以便民惠民举措传递司法温度。努力践行全过程人民民主，推动法院工作下沉基层单元。以创建“为群众办实事示范法院”为抓手，纵深推进司法领域“当事人一件事”集成改革，协同推进共享法庭建设，持续优化司法便民惠民举措。以严厉惩治拒不执行、逃避执行等违法犯罪行为为切入点，增强执行威慑，提升执行实效，努力维护胜诉当事人合法权益。丰富法治宣传方式，用人民群众听得懂的语言讲好法治故事，厚植法治信仰。 五是围绕从严治院新要求，以坚定自我革命锻造过硬队伍。深入开展“守初心 树正气”队伍建设年活动，狠抓查纠整改、重塑队伍形象。强化内部管理，整合内部力量构建“大监察”格局，加强审务、政务规范化建设。坚持严管厚爱，完善容错纠错、澄清正名机制，激励干警担当作为。严格落实防止干预司法“三个规定”、领导干部接到请托事项记录报备制度等铁规禁令，自觉接受人大和社会各界监督，推动司法工作健康发展。 各位代表，公平正义是人民法院永恒的价值追求。我们将不忘初心，在市委坚强领导、市人大及其常委会依法监督下，认真落实本次大会决议，牢记“司法为民、公正司法”使命，为在高质量发展中谱写中国式现代化温岭新篇章提供更有力的司法保障，以实际行动努力让人民群众感受到公平正义就在身边！
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